Счетная палата Украины провела проверку экспериментального проекта по защите критической инфраструктуры ТЭК на 2023-2024 годы и выявила ряд системных недостатков, которые привели к незавершению работ и неэффективному использованию средств. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Неполнота и непрозрачность
Проект, координируемый Госагентством реконструкции и развития инфраструктуры, был направлен на защиту объектов энергосистемы от российских атак. На его финансирование было запланировано 35,9 млрд грн, но освоено только 18,71 млрд грн.
Аудиторы установили, что проект имел несовершенную систему мониторинга и отчетности, а также значительные пробелы на этапе планирования.
Ключевые проблемы, выявленные Счетной палатой:
- Низкий уровень готовности: По состоянию на конец 2024 года работы оставались незавершенными. Средний уровень готовности оборонительных сооружений против БПЛА составил менее 75% плана, а укреплений противоракетной обороны — менее 25%.
- Отсутствие опыта: Агентство по восстановлению, не являющееся специализированным органом в области защиты энергетической инфраструктуры, не имело опыта разработки специализированных инженерных решений. Аналогичный недостаток опыта был обнаружен у региональных служб восстановления и подрядчиков.
- Непрозрачные закупки: Проект реализован по упрощенной процедуре «проектирование-строительство», не имеющей должного регулирования. Закупки осуществлялись по прямым контрактам без открытых торгов, что существенно снижало уровень прозрачности и конкуренции.
Финансовые нарушения
В ходе проверки также были выявлены финансовые нарушения, связанные с недостаточным контролем со стороны клиентов (Recovery Services):
- Завышение договорной цены, объема и стоимости работ.
- Непредставление в учете долговых обязательств.
Счетная палата подчеркнула необходимость срочной корректировки договорной стоимости работ и сметной документации в регионах.
Аудиторы призвали правительство и соответствующие министерства внести поправки в правила, чтобы определить четкие требования к планированию, реализации и отчетности по пилотным проектам.
В Счетной палате подчеркнули, что все выявленные ошибки необходимо учесть при реализации нового аналогичного проекта, одобренного правительством в феврале 2025 года, во избежание повторения систематических просчетов.
В ходе проверки были устранены отдельные недостатки: исправлена завышенная стоимость выполненных работ на общую сумму более 29,8 млн грн.
