8 февраля 2026 года Управление по конкуренции Израиля объявило о намерении наложить рекордный административный штраф в размере 121 миллиона шекелей (около 39 миллионов долларов США) на национального перевозчика El Al Israel Airlines. Решение, ставшее результатом многомесячных разбирательств, касается злоупотребления доминирующим положением и использования чрезмерно высоких, считающихся неоправданными и несправедливыми, цен на авиабилеты в период с 7 октября 2023 года по май 2024 года, когда тысячи людей пытались покинуть Израиль.
Непосредственной подоплекой события, конечно же, стало начало вооруженного конфликта после нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, за которым последовали ответные действия Израиля и вторжение в сектор Газа. Как известно, начало этого конфликта привело к временной приостановке авиасообщения с аэропортом. Бен-Гуриона возле Тель-Авива (т.е. главного международного аэропорта Израиля) подавляющим большинством иностранных авиакомпаний, которых к этому подтолкнули (официально) соображения безопасности, а также (неофициально) нежелание принимать чью-либо сторону в конфликте.
В результате Эль Аль стал де-факто единственным крупным оператором на 38 из 53 маршрутов, соединяющих Израиль с остальным миром, включая такие загруженные маршруты, как рейсы в Нью-Йорк, Лондон, Париж, Бангкок и другие города Северной Америки, Европы и Азии. В условиях ограниченной конкуренции и возросшего спроса на вылеты и возвраты, что считается элементом фундаментального права на свободное передвижение, особенно ценного во время войны, эта авиакомпания на практике достигла временной монополии. И, как следует из сообщений, она максимально использовала ситуацию для себя.
Возможность делает вымогателем
Расследование ведомства показало, что средние цены на билеты выросли на 16 процентов, а на отдельных маршрутах даже на 31 процент. по сравнению с довоенным периодом. В ведомстве сочли такое увеличение не связанным с реальным изменением затрат и экономически необоснованным, указав на использование чрезвычайных обстоятельств для получения сверхприбыли. Даже постепенное возвращение некоторых иностранных перевозчиков в последующие месяцы не привело к коррекции цен, поскольку многие пассажиры по-прежнему предпочитали Эль-Аль, опасаясь риска отмены рейсов другими авиакомпаниями.
Дело является прецедентом – обвинение в использовании аномально высоких цен (букв. завышение цен) попадает в категорию нарушений антимонопольного законодательства, которые редко успешно преследуются по закону как в Израиле, так и в других юрисдикциях. Штраф в 121 миллион шекелей является максимально возможной санкцией, которую Израиль предусматривает в этой ситуации в соответствии со своим антимонопольным законодательством, и такая сумма была предложена из-за серьезности нарушения и специфического контекста национальной безопасности и зависимости граждан от воздушного сообщения.
Эль-Аль категорически отвергает обвинения и заявила о энергичной защите своей позиции и ценовой политики в ходе апелляционного производства, а также на административном слушании. Ожидается, что окончательное решение будет принято после слушаний, требуемых по закону – если, конечно, «Эль-Аль» не продолжит подавать апелляцию на неопределенный срок. У него определенно есть для этого средства.
