Украина взяла на себя целый ряд обязательств в рамках новой программы расширенного финансирования (EFF) от Международного валютного фонда общим объемом 8,1 миллиарда долларов. Опубликованный меморандум содержит четкий график выполнения предварительных мер и структурных маяков на 2026 год, охватывающих налоговую политику, банковский сектор, энергетику и государственное управление. Об этом сообщает народный депутат Ярослав Железняк 27 февраля.
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Выполнены предварительные мероприятия
Для утверждения новой программы правительство Украины уже выполнило три ключевых условия:
- Принят государственный бюджет на 2026 год, соответствующий параметрам программы МВФ.
- Издано постановление, обеспечивающее равные условия для плательщиков налога на добавленную стоимость (НДС) при участии в государственных закупках.
- В парламент представлен законопроект с изменениями в Кодекс законов о труде, который обновляет понятие «трудовых отношений» в соответствии с международными стандартами.
Фискальная политика и таможня
Наибольший блок обязательств касается увеличения поступлений в государственный бюджет. До конца марта 2026 года парламент должен принять комплексный пакет налоговых мер на 2026-2027 годы. Он предусматривает введение налогов для цифровых платформ, отмену льгот на импортные посылки до 150 евро, установление постоянной ставки военного сбора на уровне 5%, а также отмену с 2027 года льгот по НДС для ФЛП, чей доход превышает обновленный лимит (до 4 млн грн). В этот же срок должен быть назначен постоянный глава Государственной таможенной службы.
До конца июня правительство обязано представить парламенту изменения в Налоговый кодекс для согласования правил трансфертного ценообразования со стандартами ОЭСР и имплементации европейских норм против уклонения от уплаты налогов (ATAD). До конца декабря планируется разработать архитектуру централизованной базы данных, объединяющей информацию налоговой и таможни.
Банковский и финансовый секторы
Программа предусматривает постоянное требование: государство не будет больше тратить финансовые ресурсы на докапитализацию несистемных государственных банков. Если такой банк нарушит требования регулятора, его передадут Фонду гарантирования вкладов для вывода с рынка.
График изменений в финансовом секторе включает в себя:
- Февраль: внедрение рекомендаций по совершенствованию процесса отбора кандидатов в наблюдательные советы госбанков.
- Июнь: утверждение обновленной стратегии управления государственными банками Документ должен учитывать планы их приватизации и механизмы распространения государственных гарантий по вкладам на все мажоритарные системные госбанки. Также должна заработать система наблюдения за рисками, связанными с критически важными подрядчиками на финансовом рынке.
- Декабрь: реформирование Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Изменения в законодательство внедрят двухуровневую структуру управления с наблюдательным советом и четким распределением обязанностей.
Энергетика, антикоррупция и госуправление
До конца июня 2026 года Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) должно выпустить новые нормативные акты для введения риск-ориентированной проверки деклараций. Приоритетом станут топ-чиновники в сферах с высоким коррупционным риском.
До конца июля правительство должно опубликовать технический анализ затрат в энергетическом секторе (электроэнергия, газ, тепло). Документ должен содержать финансово устойчивые сценарии постепенного перехода к экономически обоснованным тарифам, предусмотрев при этом механизмы защиты для уязвимых категорий потребителей.
Кроме того, до конца декабря должен завершиться процесс назначения всех членов совета Счетной палаты исключительно из числа прошедших предварительную проверку кандидатов.
