Администрация Дональд Трампи явно усиливает дипломатическое давление на Украину в связи с планируемым очередным раундом мирных переговоров. Это может произойти уже на следующей неделе. Как сообщила The New York Times со ссылкой на украинских чиновников, Вашингтон стремится добиться от России уступок в рамках плана по прекращению войны самое позднее к началу лета. Рейтер указывает, что ему не удалось самостоятельно подтвердить эту информацию, но ее значение хорошо вписывается в текущую политическую динамику по обе стороны Атлантики.
Давление времени и американский политический календарь
С точки зрения Киева, это имеет решающее значение. Июнь – дата, которая все чаще фигурирует в американских декларациях как неофициальная дата отсечки. Президент Владимир Зеленский открыто признает, что темпы дипломатической деятельности, навязанные Вашингтоном, во многом зависят от политического календаря в США. С приближением промежуточных выборов администрация Трампа хочет немного закрыть ситуацию на Украине, прежде чем внимание Белого дома переключится на внутреннюю кампанию.
Зеленский не скрывал разочарования тем, что давление было сосредоточено в основном на Киеве, а не на Москве. В то же время он дал понять, что Украине крайне важно сохранить активное участие США… Даже если это означает проведение переговоров на условиях, навязанных более сильным партнером.
Асимметрия ожиданий
Украинские чиновники и аналитики указывают на фундаментальную проблему: давление неравномерно. Ожидается, что Украина будет готова пойти на уступки по самым чувствительным вопросам — территории и возможным выборам… Пока Россия не посылает сигналов о том, что она готова заморозить конфликт, когда ее военное и финансовое положение позволит для дальнейших действий.
По мнению Киева, у Москвы нет стратегического интереса в заключении соглашения сегодня. Российские войска, хотя и продвигаются медленно, все же сохраняют инициативу на отдельных участках фронта, а финансовая поддержка Кремля позволяет войне продолжаться без немедленного внутреннего давления.
Разговоры без прорыва
Запланированный раунд переговоров, который может состояться во Флориде, должен стать продолжением встреч, ранее организованных в США. Объединенные Арабские Эмиратыгде украинская, российская и американская стороны встретились в начале этого месяца. Однако эти переговоры закончились без каких-либо четких результатов. Это подрывает веру в то, что быстрое соглашение достижимо.
Также неясно, решит ли Россия отправить свою делегацию на дальнейшие переговоры. Отсутствие подтверждения участия Москвы еще больше усложняет дипломатические усилия. Это также ослабляет слухи о реальном прорыве в ближайшие недели.
Одной из самых тревожных частей всей головоломки остается вопрос: какие инструменты давления Администрация Трампа готова подать заявку, если Киев не согласится на запрошенные уступки. Официально США не сигнализировали о намерении выйти из процесса, но, по мнению некоторых украинских политиков, угроза такого сценария появляется в закулисных переговорах.
Одна вещь имеет решающее значение для Белого дома: способность объявить о дипломатическом успехе до того, как вступит в горячую фазу избирательной кампании. Для Украины – избежание соглашения, которое может быть воспринято как перманентное ослабление суверенитета государства.
Выводы для рынков и инвесторов
С точки зрения финансовых рынков наиболее важным фактом остается то, что геополитический риск не исчезаета лишь меняет свою форму. Даже если давление США приведет к заключению временного соглашения, его долговечность будет сомнительной, если оно не будет подкреплено реальными гарантиями безопасности.
До июня (этой все более четкой даты) Украина будет двигаться в узком коридоре принятия решений, балансируя между ожиданиями ключевого союзника и суровой реальностью войны. Период повышенной неопределенности продлится, по крайней мере, до тех пор, пока не станет ясно, принесет ли американская спешка реальное решение… Или это просто политический сигнал для нужд Вашингтона?.
