Страны Африки формируют единую юридическую стратегию для взимания масштабных компенсаций за работорговлю и колониализм из европейских государств, планируя использовать в качестве прецедента недавнее дело архипелага Чагос. Об этом сообщает The Telegraph 10 марта.
► Подписывайтесь на телеграмм-канал «Минфина»: главные финансовые новости
Юридическая стратегия и «прецедент Чагоса»
Африканский Союз (АС), объединяющий 55 государств континента, готовится судиться с международными судами против бывших метрополий — Великобритании, Франции, Испании и Португалии. Главный аргумент юристов состоит в том, что работорговля нарушала международное право еще на момент ее осуществления и должна быть признана преступлением против человечности.
Стержнем стратегии является получение консультативного заключения от Международного суда ООН (ТС ООН). Африканские юристы пытаются скопировать алгоритм, заставивший Лондон отказаться от островов Чагос. Тогда в 2017 году Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за обращение в суд (большинство голосов обеспечили именно страны АС). В 2019 году судьи в Гааге приняли, что Британия обязана прекратить управление архипелагом, что впоследствии подтвердил трибунал ООН по морскому праву. В итоге правительство Кира Стармера согласилось передать территорию Маврикия в обмен на пакет финансовой поддержки в размере 30 млрд. фунтов стерлингов.
Один из чиновников АС в комментарии изданию отметил дипломатическую ловушку для Лондона: поскольку Британия публично гордится своей приверженностью международному праву по делу Чагосу, она будет вынуждена признать аналогичное решение по работорговле.
Масштаб финансовых претензий и институциональная подготовка
В целом, по оценкам, работорговля охватила транспортировку 12 миллионов африканцев (которые часто покупались у местных африканских королевств).
Отдельные активисты заявляют о требованиях репараций на сумму в «триллионы фунтов». На практике эти расчеты вряд ли будут являться прямыми денежными переводами. В качестве альтернативы рассматриваются институциональные финансовые инструменты: масштабное списание суверенных долгов африканских стран, финансирование проектов развития и специальные экономические преференции в дополнение к официальным извинениям. Дополнительно выдвигается концепция климатических репараций – компенсаций от «индустриализированного Глобального Севера» за экологическую деградацию Африки.
Всю бюрократическую работу ведет Экономический, социальный и культурный совет АС (Ecosocc), базирующийся в Лусаке (Замбия). По словам главы Ecosocc Уильяма Керью и высокопоставленного чиновника,
Судья и юрисконсульт АС Мартин Окуму Массига аргументирует правомерность исков существующими прецедентами: выплатами Германии по Холокосту и компенсациями США японцам за лагеря во время Второй мировой войны. Более того, в 2013 году Британия уже выплатила компенсации кенийцам, подвергшимся пыткам во время восстания Мау-Мау в 1950-х годах. Примечательно, что адвокатом кенийцев тогда выступал лорд Гермер – нынешний генеральный прокурор в правительстве Кира Стармера.
Карибский фронт и политическое сопротивление Лондона
Африканские государства объединяют усилия с Карибским сообществом (Caricom). Еще в 2023 году президент Ганы Нана Акуфо-Аддо прямо возложил вину за остановку экономического прогресса континента на рабство. А 25 марта нынешний президент Ганы Джон Махама планирует подать в ООН резолюцию о признании работорговли «худшим преступлением в истории человечества».
Карибский блок с 2014 года тщетно требует возмещения европейских стран за «геноцид и расовый апартеид». Представитель Гренады Арли Гилл отмечает, что ресурсы не должны идти в частные руки, а служить социально-экономическим планам целых регионов.
Из-за устойчивого игнорирования со стороны правительств некоторые страны меняют мишень на отдельные финансовые институты и даже монархию. Так, Ямайка планирует обратиться напрямую к британскому королю, а Гренада официально выставила требования Банка Англии, когда-то непосредственно владевшего плантацией на острове.
Британские премьер-министры продолжают исключать любые официальные требования выплат. Кир Стармер заблокировал инициативы по репарациям на саммите Содружества в 2024 году. Запланированный на 2025 год тематический форум с участием министра юстиции Дэвида Лемми упразднили, объяснив это эскалацией между Израилем и Ираном. Франция и другие страны также игнорируют призывы.
Лицемерие институций и реальная цена «компенсаций»
Хотя правительства европейских стран отвергают идею репараций за давность лет, финансовая история свидетельствует о глубокой интеграции государственных институций Великобритании в работорговлю и неодинаковый подход к компенсациям.
Когда в 1833 году Великобритания упразднила рабство, правительство действительно выделило гигантскую сумму на компенсации — 20 миллионов фунтов стерлингов (около 17 миллиардов фунтов в современных ценах), что составило 40% национального бюджета. Однако эти средства получили не уволенные рабы, а 46 000 британских рабовладельцев за «потерю имущества». Чтобы выплатить эти компенсации, британское правительство взяло кредит, который налогоплательщики (включая потомки мигрантов из колоний) окончательно погасили только в 2015 году.
Банк Англии, к которому сейчас судится Гренада, не только косвенно финансировал имперские войны и торговые компании. После дефолта одного из клиентов (компании Alexander & Sons) в 1770-х годах центральный банк Великобритании стал прямым владельцем двух сахарных плантаций на Гренаде и 599 порабощенных африканцев. В 2020 году Банк Англии выпустил официальное извинение за то, что 25 его бывших руководителей были напрямую связаны с работорговлей.
Сами же требования стран Карибского бассейна формализованы в так называемом «Десятишаговом плане Caricom». Помимо финансовых переводов план требует передачи технологий, отмены внешнего долга и массового финансирования систем здравоохранения. Последнее обосновывается тем, что страны региона страдают от самых высоких показателей хронических заболеваний, что является прямым генетическим и социальным следствием условий рабства и бедности.
