Заявление было сделано в контексте плана по увеличению объемов венесуэльского экспорта в США и перенаправлению грузов, которые ранее направлялись в основном в Азию. При этом не было точно указано, как будет выглядеть система финансового контроля и как Венесуэла получит доступ к влиянию в условиях действующих санкций.
PDVSA, санкции и заблокированные баррели нефти
Представители венесуэльской делегации и госкомпании PDVSA не предоставили комментариев и пояснений после оглашения предложения. Венесуэла, по имеющейся информации, уже имеет значительные объемы нефти, погруженные в танкеры и хранящиеся в резервуарах для хранения, транспортировать которые невозможно из-за введенной Трампом блокады.
Санкции означают исключение PDVSA из мировой финансовой системы, заморозку ее банковских счетов и невозможность совершать операции в долларах США. Поэтому не сразу было ясно, получит ли Венесуэла реальный доступ к деньгам от запланированной сделки и каким образом, даже если нефть действительно достигнет американских портов.
Китай, Chevron и реальный поток нефти в США
В течение последнего десятилетия основным получателем венесуэльской нефти был Китай, особенно после введения в 2020 году санкций США против компаний, торгующих венесуэльским сырьем. По мнению двух источников Reuters, доставка «застрявшей» нефти в США может потребовать перебазирования грузов, изначально предназначенных для китайского рынка.
В настоящее время все потоки нефти из Венесуэлы в США контролируются Chevron, основным партнером совместного предприятия PDVSA, действующего по разрешению США. Chevron экспортирует в США от 100 тысяч до 150 тысяч баррелей венесуэльской нефти в день и, как сообщается, является единственной компанией, которая в последние недели непрерывно загружала и отправляла сырье из этой южноамериканской страны, несмотря на блокаду.
После оглашения решения Трампа цены на нефть в США упали более чем на 1,5%, что рынок воспринял как сигнал о потенциальном увеличении предложения.
Крис Райт и логистика поставок в порты США
Трамп объявил, что за реализацию соглашения будет отвечать американский энергетический регулятор Крис Райт. Согласно сообщению, нефть будет взята из существующих поставок и доставлена непосредственно в обычные порты США. Этот элемент плана усиливает посыл о быстром запуске поставок без необходимости создания новой логистической инфраструктуры.
При этом Трамп утверждает, что американские компании вложат миллиарды долларов в операторскую сеть Венесуэлы. Однако эксперты, цитируемые в сообщениях СМИ, выражают скептицизм относительно масштабов и темпов подобных инвестиций в условиях политической и санкционной неопределенности.
Дельси Родригес, Николас Мадуро и внезапная смена тона
За несколько часов до того, как Трамп объявил о своем решении, Дельси Родригес ужесточила тон в отношении США. В телеобращении она сказала: «Никакая внешняя организация не управляет Венесуэлой», — прямо отвечая на заявление Трампа о том, что после захвата Николаса Мадуро Соединенные Штаты теперь должны управлять страной.
Это был явный сдвиг в повествовании. После того как Мадуро был приведен к присяге в качестве президента Верховным судом Венесуэлы в субботу, Родригес в воскресенье вечером опубликовала примирительное заявление, в котором она «предложила правительству США совместно работать над программой сотрудничества». Однако в своей речи во вторник она использовала гораздо более резкие выражения, охарактеризовав субботнюю атаку — первую крупномасштабную американскую военную операцию на территории Южной Америки — как «ужасную военную агрессию» и «преступное нападение».
Родригес заявил, что «абсолютно незаконным результатом, нарушающим международное право», стало «похищение» Мадуро и его жены Силии Флорес. «Мы — нация, которая не сдается, которая не сдается, и мы здесь, правим вместе с ней. Правительство Венесуэлы управляет нашей страной — никто другой. Нет никакой внешней структуры, которая правит Венесуэлой. Это Венесуэла, ее конституционное правительство и консолидированная власть народа», — сказал Родригес, занимающий пост вице-президента с 2018 года.
Полный доступ к нефтяному сектору и вопросы без ответов
Трамп также заявил, что хочет, чтобы Родригес предоставил Соединенным Штатам и частным компаниям «полный доступ» к нефтяной промышленности Венесуэлы. В то же время высшие чиновники Венесуэлы назвали захват Мадуро похищением и обвинили США в нападении и краже огромных запасов природных ресурсов страны.
По сообщениям, соглашение, подписанное во вторник, обязывает правительство Трампа разрешить американским нефтяным компаниям работать даже перед лицом растущей военной угрозы. Однако до сих пор нет ответов на ключевые вопросы: кто на самом деле будет контролировать поток денег, получит ли Венесуэла доступ к средствам и как долго этот механизм сможет функционировать в условиях действующих санкций.
