Отсрочка на год вступления в силу ограничений, касающихся, в частности, супермагнитов, необходимых для многих современных технологий, является ключевым элементом рамочных договоренностей между переговорщиками из США и КНР. По информации, предоставленной министром финансов США Скоттом Бессентом, Пекин намерен приостановить соблюдение правил и провести их повторный анализ. Эти договоренности должны быть одобрены в течение нескольких дней лидерами обеих стран Дональдом Трампом и Си Цзиньпином.
Замороженная торговая война. Сценарий противостояния (временно) снят с обсуждения.
Отказ Китая от планов использования сырья «ядерного оружия», которыми считались планы по произвольной проверке заказов на сырье и комплектующие, необходимые для многих ключевых технологий, призван избежать сценария эскалации торговой войны. После того, как 9 октября Пекин объявил о масштабных ограничениях, которые включали в себя, среди прочего, материалы и компоненты, содержащие даже следовые количества китайских редкоземельных металлов, президент США заявил, что в ответ введет с 1 ноября дополнительный тариф на товары из Поднебесной в размере 100%. По словам Бессента, предварительные договоренности переговорщиков означают, что этот сценарий остается в силе. «фактически исключено». Рамочное соглашение также включает, среди прочего: завершение продажи американских активов TikTok и возобновление китайских закупок американской сои.
Главный переговорщик Китая Ли Чэнган еще не подтвердил, что прекращение огня по сырьевым товарам будет частью сделки. Однако он признал, что на переговорах были достигнуты некоторые успехи. «первоначальный консенсус»который освещает проблему широко понимаемые экспортные ограничения. По словам Ли, следует также ожидать подтверждения перемирия в таможенном конфликте между США и Китаем, действующего с июня (текущий срок действия соглашения после его продления в августе — 10 ноября), в рамках которого Дональд Трамп увеличил импортные пошлины на китайские товары до 145%, а президент КНР ответил тарифами в 125%. Неофициальная информация, поступающая из Вашингтона, предполагает, что такая возможность существует. продление настоящего соглашения более чем на текущие 90 дней.
Азиатское турне Трампа. Демонстрация силы США в окрестностях Китая
Информация о первоначальных договоренностях между США и Китаем появилась после того, как Дональд Трамп подписал ряд соглашений, касающихся, в частности, важнейших полезных ископаемых. К соглашениям, подписанным с Австралией на прошлой неделе, были добавлены дополнительные определяющие документы. рамки для расширения сотрудничества в сфере сырьевых товаров с Малайзией, Камбоджей и Таиландом. Малайзия, располагающая запасами редкоземельных металлов, оцениваемые примерно в 16 млн тонн, обязалась, среди прочего, не ограничивать экспорт этого сырья (или магнитов, изготовленных из него) в США и американские компании. Камбоджа заявила, что она предоставит возможность и поддержит инвестиции США в разведку, добычу, переработку и экспорт критически важного сырья «на основе не менее выгодны, чем те, которые предлагаются собственным инвесторамВ письме о намерениях Таиланд выразил готовность предоставить гранты американским организациям. преимущественное право покупки минеральные активы.
Гонконгская газета South China Morning Post признает, что сделки были заключены в Юго-Восточной Азии. может улучшить переговорную позицию Вашингтона перед встречей Трампа и Си. С этой точки зрения соглашение с Малайзией считается особенно значимым, поскольку, как отмечается, она уже располагает ценными металлообрабатывающими активами, имеющими потенциал для относительно быстрого расширения. Также другие соглашения, по мнению цитируемых газетой аналитиков, могут помочь США снизить зависимость от китайских поставок в случае долгосрочного торгового конфликта и вступления в силу китайских экспортных ограничений. Однако в SCMP отмечают, что Пекин может смягчить свою позицию по поводу реализации уже объявленных правил.
Статус-кво сырья. Что взамен?
Кшиштоф Мрочковский, экономист из ассоциации «Пациентская Европа», с осторожностью относится к перспективам американо-китайского соглашения и не исключает сценария, при котором встреча лидеров завершится провалом. – Однако, если первые сообщения о возможной форме сделки Трампа и Си подтвердятся, то в плане поставок редкоземельных металлов мы вернемся к прежнему статус-квоситуация, которая дает американцам шанс продолжить свои планы промышленного и оборонного развития. Однако нам неясно, что китайцы получат взамен, — говорит наш собеседник. Однако один из возможных сценариев – по мнению Мрочковского – соглашение о постепенном снижении так называемых ставок фентаниловых тарифов. – Тот факт, что в настоящее время действующие пошлины на импорт китайских товаров на рынок США остаются на уровне более 55%, является – как мы можем догадаться – одной из самых больших проблем для китайской экономики. Сегодня в игру может вступить договоренность о постепенном снижении этих торговых барьеров в обмен на достижение китайской стороной каких-то «вех», говорит эксперт.
Ставка карательная обязанность навязанный Китаю как поставщику ключевых веществ, позволяющих производить препарат, который вносит основной вклад в «опиоидную эпидемию» в США, в настоящее время он 20 процентов По информации после последнего этапа переговоров на полях саммита АСЕАН в Куала-Лумпуре, Пекин, который неоднократно называл фентанил «американской проблемой», готов предпринять более решительные действия и в США ослабить таможенные ограничения.
Мрочковский также утверждает, что доступ к редкоземельным металлам — ни во время предыдущего весеннего кризиса конфликта, ни в последние недели — не оказался таким мощным средством давления, как мог надеяться Пекин.. Об этом свидетельствует сохранение торговых соглашений между Вашингтоном и его ключевыми партнерами, в том числе положений, обычно называемых антикитайскими, и заключение последующих соглашений. — Это хорошая новость для США, — говорит собеседник DGP.
Чочоли танец сверхспособностей. Что будет делать ЕС?
Петр Арак, бывший глава Польского экономического института, а ныне главный экономист Велобанка, не хочет однозначно прогнозировать исход последнего столкновения, говоря о «танце» двух держав, которые не готовы ни к открытому противостоянию, ни к миру. – Объявление об ограничениях на редкоземельные металлы – это жест со стороны Пекина, призванный привлечь внимание к висевшему на стене пистолету, призванному усмирить слишком далеко идущие условия, выдвинутые американскими переговорщиками. Еще месяц назад никто не мог предположить, что Пекин может зайти так далеко в своих действиях. Да, были ограничения, но возможность строго контролировать такое количество поставок — это новое качество, считает он. – США хотят ограничить экспансию Китая, и этого нельзя сделать иначе, как продолжать ввязываться в эту войну. Такое мышление, безусловно, доминирует, по крайней мере, среди республиканцев и администрации президента, говорит экономист.
Однако что не вызывает сомнений у эксперта ВелоБанка, так это то, что вступление в силу сырьевых ограничений КНР будет смертельно опасен для экономики ЕССША, чья потребность в критически важном сырье больше, чем в Соединенных Штатах, из-за их роли в «зеленых» технологиях. – Низкий иммунитет Европы означает, что ей будет все труднее играть роль нейтральной стороны в американо-китайском конфликте, – добавляет он.
О сложной ситуации в Брюсселе говорит и Кшиштоф Мрочковский, который считает, что ЕС должен стремиться возможно, далеко идущая координация с США. – Однако эти возможности ограничены не только отсутствием воли, но и сложными процессами принятия решений внутри ЕС и необходимостью согласовать интересы многих стран, – говорит он. – ЕС, похоже, не так готов, как США, к сценарию эскалации. И Пекин может воспользоваться этой слабостью – резервируется экономист.
Ужесточение курса в отношении Китая. Европа готовит новые инструменты
Но Financial Times цитирует заявления американских дипломатов, которые это ценят. Напористая позиция Брюсселячто указывает на то, что реакция была довольно резкой по ее меркам.
– В краткосрочной перспективе мы концентрируемся на поиске решений с нашими китайскими коллегами. Но мы готовы использовать все имеющиеся у нас инструментыесли необходимо. И мы будем работать с партнерами по «Большой семерке» над скоординированным ответом, заявила в субботу Урсула фон дер Ляйен. Ее слова были истолкованы как ссылка на так называемую инструмент противодействия экономическому принуждению (Инструмент против принуждения), который позволяет Брюсселю использовать широкомасштабные ответные действия в торговой политике. В последние дни готовность к его использованию заявили и лидеры крупнейших стран Евросоюза — Германии и Франции.
Комиссия также объявляет, что позднее в этом году под лозунгом плана RESourceEU (аналога стратегии REPowerEU, ориентированного на независимость от поставок ископаемого топлива из России) будут предложены предложения, позволяющие обеспечение поставок критически важного сырья. Этот проект призван дополнить Закон о критическом сырье, предоставляя ЕС возможность более быстрое реагирование и более далеко идущие действия в ответ на стратегические перебои в поставках. Элементом планов Брюсселя, о котором уже было объявлено заранее, является назначение Центр критического сырьяв задачи которого, как пояснил комиссар по промышленности Стефан Сежурне, будут входить совместные закупки полезных ископаемых и сбор их запасов. Вдохновением для этого предложения послужил, среди прочего, опыт Японии, которая пятнадцать лет назад, после инцидента в спорных водах Восточно-Китайского моря, первой стала объектом китайского «сырьевого оружия».
