Несмотря на ряд, скажем так, определенных недопониманий во взаимных экономических отношениях, произошедших в последние месяцы, США, Евросоюз и Японская империя создают торгово-промышленный союз в сфере поставок критически важного сырья. То есть в сфере, в которой Китай на протяжении последних лет упорно устанавливал свою монополию, в настоящее время ревностно охраняя ее и используя в качестве экономического оружия с потенциально значительными последствиями. Именно эту монополию призван разрушить новый договор.
О его заключении было объявлено в четверг… заявления заинтересованный страницына министерской встрече по важнейшим минералам, созванной администрацией Трампа в Вашингтоне. Конечно, в духе времени согласованный на этой встрече шаг назывался не осторожным альянсом в экономической сфере, каким он на самом деле является, а намерением создать скоординированный торговый механизм, охватывающий сырье, необходимое для современной промышленности.
Официальное соглашение должно быть подписано в течение месяца (Меморандум о взаимопонимании) между США, ЕС и Японией. Отдельно Соединенные Штаты Америки заключим аналогичный договор также с Соединенными Штатами Мексики (это официальное название мексиканского штата) — они, в свою очередь, должны быть готовы в течение 60 дней. В более долгосрочной перспективе ожидается, что к соглашению будут приглашены и другие страны-единомышленники, то есть те, кто желает избежать рыночного доминирования Пекина в этой сфере.
Гарантируйте себе сырье, а инвесторам прибыль
Важнейшим элементом соглашения является установление минимальных импортных цен на критически важное сырье (минимальные цены с поправкой на границы). Он призван защитить некитайских производителей от демпинга. Именно таким образом, предлагая сырье по демпинговым ценам, ставшим возможным благодаря постоянному потоку субсидий со стороны властей КНР, китайским производителям многих полезных ископаемых, таких как редкоземельные металлы, графит, сурьма, галлий, германий, вольфрам и, в последнее время, даже серебро, удалось так сильно доминировать на рынке.
В результате Пекин контролирует около 70% добычи и более 90% переработки редкоземельных элементов, а во многих других цепочках (литиевая, кобальтовая, графитовая, электролитическая медь, рафинированное серебро) на него приходится 60-85% доли. Недавнее эмбарго Китая на экспорт редкоземельных металлов и ряда других полезных ископаемых только ускорило принятие этого решения. Вашингтон отвечает не только диверсификацией поставок, но и попытками взять под контроль ценообразование на глобальном уровне – по крайней мере, когда речь идет о рынках-союзниках.
Введение минимальных цен призвано стабилизировать инвестиционные ожидания и дать возможность прибыльным инвестициям в запуск новых рудников, перерабатывающих заводов и линий по переработке отходов в странах ОЭСР и их союзниках, что до сих пор, учитывая периодический переизбыток предложения со стороны Китая, с которым никто не мог конкурировать, привело к снижению инвестиций в горнодобывающую промышленность в этих странах, что вновь усилило китайскую монополию. Описанный механизм может разорвать этот порочный круг, но очевидно, что его эффект можно будет увидеть только через годы.
«Внешние возмущения»
В то же время США запускают «Проект Хранилище» — программу стоимостью около 12 миллиардов долларов, которая предполагает строительство национальных стратегических резервов. Ожидается, что в проекте примут участие такие компании, как General Motors, Boeing, Google, Stellantis и некоторые инвестиционные фонды. Вместе с усилиями по восстановлению бывших рудников в США и политически союзных странах предполагается, по словам вице-президента Дж.Д. Вэнса, создать «идеальный торговый центр важнейших полезных ископаемых, защищенный от внешнего вмешательства».
Этими «внешними срывами» является, конечно же, Китай, и сотрудничество в этой сфере будет сводиться, как уже говорилось, к созданию торгово-промышленного блока, который де-факто создаст экономический оборот в обход Китая – что, в свою очередь, трудно представить без административных и таможенных барьеров для китайского сырья. Неизвестно, готовы ли к этому все подписавшие стороны (США, скорее всего, да, ЕС, возможно, нет), но одной этой перспективы было достаточно, чтобы Пекин раздраженно охарактеризовал инициативу как «маленькую группу», «подрывающую мировую торговлю».
