Работа над актом и адаптация к MiCA
Сейм работает над законом о рынке криптовалют, который призван адаптировать польские правила к регламенту ЕС MiCA (The Markets in Crypto-Assets Rule), который регулирует этот рынок.
— В регламенте MiCA указано, что государство-член должно назначить офис и распределить его полномочия, в том числе: по ведению реестра компаний, которые соответствуют требованиям регламента, т.е. могут предоставлять посреднические услуги в сфере криптовалют. Если в стране не указан такой офис, компании не смогут зарегистрироваться в этой стране. В результате на основании этого правила они будут регистрироваться в других европейских странах, — сообщил PAP заместитель министра финансов Юранд Дроп.
Он пояснил, что субъекты, желающие предлагать услуги криптоактивов или выпускать такие активы с 1 июля 2026 года — без исключений — должны будут соблюдать правила, установленные для них постановлением MiCA. К тому времени они должны будут иметь лицензию и принятые информационные документы по данному выпуску криптоактивов, выданные и одобренные назначенным компетентным органом. После этой даты подобная деятельность будет запрещена на всей территории ЕС без разрешения, требуемого законом. В настоящее время все еще существует переходный период; компании могут действовать на основании существующих требований, согласно которым для начала бизнеса достаточно записи в реестре.
— В настоящее время в соответствии с положениями Закона о борьбе с отмыванием денег существует обязанность внесения записи в реестр только в том случае, если организация ведет бизнес в сфере виртуальных валют. Этот реестр ведется Палатой налогового администрирования в Катовице. В нем зарегистрировано около 1,4 тыс. человек. компаний, хотя многие из них вызывают некоторые сомнения, например, относительно происхождения капитала. Однако действующие правила делают это невозможным. Мы предоставляем Польскому финансовому надзору соответствующие полномочия по проверке таких компаний в Законе о рынке криптоактивов», — заявил замминистра.
Последствия отсутствия закона о криптовалюте
Он добавил, что с 1 июля 2026 года этот реестр исчезнет и поэтому внесенные в него компании не смогут работать в Польше. Он подчеркнул, что из-за отсутствия польского закона «честные компании пострадают, потому что нечестные, как и сейчас, не будут придавать значения существующим правилам или их отсутствию».
— Регламент позволяет подать заявку на паспортизацию в стране, где компания хочет вести бизнес, но без акта даже это будет невозможно, потому что в национальных нормативных актах должно быть указано учреждение, которое будет это делать, — сказал замминистра. Паспортизация означает выражение согласия на ведение деятельности компании в данной стране без необходимости регистрации или учреждения компании или филиала.
— Это означает, что если не будет закона, гражданин Польши, желающий воспользоваться услугами компании с рынка криптоактивов, не найдет компаний, зарегистрированных в стране, а только тех, которые зарегистрированы в Эстонии или Германии. Особенно в Германии их очень много. Данные ESMA (Европейское управление по ценным бумагам и рынкам — PAP) показывают, что примерно 1/4 компаний, работающих в ЕС, зарегистрированы в Германии, — отметил Дроп.
Он отметил, что на бюджете отразится и неспособность компаний криптовалютного рынка работать в Польше.
— Все комиссии за услугу, заключающуюся в покупке криптоактивов и ведении клиентского счета, будут идти компаниям в других странах, а значит, туда же пойдут и налоги. А в ситуации, когда возникнет проблема с управлением счетом, клиент из Польши не сможет связаться с польским офисом, а будет вынужден обращаться за помощью в зарубежный офис, — рассказал замминистра.
