Фонд реконструкции был создан для того, чтобы помочь европейской экономике расти после пандемии. Особенно о инструменте стоимостью 650 миллиардов евро, который Европейская комиссия заимствует на рынках для финансирования KPO, подготовленных и реализации государств -членов.
В отчете, опубликованном во вторник, контроллеры ЕС подчеркнули, что этот инструмент имеет важное значение для реконструкции экономики. Как рассказали журналисты Eto Ivan Maletić, Фонд реконструкции показал, что ЕС взял правильный урок из финансового кризиса в 2008 году. По ее мнению, среди прочего, благодаря Фонду реконструкции, который был предварительным просмотром крупных инвестиций, реконструкция после пандемии произошла очень быстро, уже в 2022 году.
Другой член ETO Джорг Кристиджан Петрович отметил, что во время пандемии последствия финансового кризиса и государства все еще не ощущались в то время, у них не было финансового пространства, необходимого для восстановления экономики. «Только Европейская комиссия имели такие возможности», — отметил он.
Тем не менее, аудиторы указали на многие недостатки, связанные с тем, как был разработан фонд реконструкции. Петрович подчеркнул, что ЕС должен сделать выводы для будущего, чтобы избежать тех же ошибок. Одним из них является отсутствие прогнозов относительно расходов на долг. Не было принято во внимание, что за первые два года функционирования KPO процентные ставки были на исторически низком уровне. К 2026 году — за последний год расходов на обслуживание долга — затраты на обслуживание долга могут дважды увеличиться, что — в оценке ETO — окажет давление на бюджет ЕС.
Петрович подчеркнул, что такого сценария можно избежать, если бы ЕС планировал заранее, как он намерен погасить проценты. Между тем, эта проблема до сих пор не была решена, потому что согласие государств -членов еще не было сделано на пакет новых дани.
ETO также отметил, что реализация многих KPO является под вопросом из -за задержек проекта. В связи с обзорами KPO, проведенными 18 странами, целых 37 процентов проекты, предусмотренные в планах, должны быть реализованы за последние восемь месяцев после функционирования плана реконструкции — с января по август 2026 года. При оценке ETO он несет риск того, что они не будут завершены и угрожают финансовым интересам ЕС.
В отчете подчеркивается, что только половина заявок на оплату, представленные странами -членами, были представлены вовремя. ETO признал, что задержки связаны с войной в Украине, что вызвало инфляцию и рекордное повышение цен на энергоносители в ЕС. «Другим фактором было недооценка времени, необходимого для реализации деятельности, особенно в случае инновационных проектов или крупных инфраструктурных проектов», — отметил ETO.
ЕС хотел, чтобы KPO был инструментом, основанным на результатах. Это означает, что — в отличие от бюджета ЕС — Деньги КПО не выплачиваются в виде возмещения понесенных расходов, но передаваемых после реализации вехи (то есть реформ) и инвестиционных проектов.
ETO, однако, считает, что этого не произошло, потому что инструмент не сосредоточен на результатах, а на прогрессе в реализации, и вехи не всегда четко сформулированы. «Невозможно оценить эффективность использования ресурсов и, следовательно, экономическое использование финансовых ресурсов, поскольку ЕС не собирает информацию о фактических затратах или не использует такую информацию» — Эту подчеркнуто в отчете.
От Брюсселя Магдалена Седро (PAP)
