Отмена ЕС временных мер автономной торговли, которые обеспечивали в основном беспошлинный доступ украинского экспорта на рынок ЕС с июня 2022 года по июнь 2025 года, привела к резкому падению украинского экспорта в ЕС. При этом новые тарифные квоты, которые вступят в силу с конца октября 2025 года, частично компенсируют потери, но не полностью. Об этом говорится в исследовании, проведенном директором по научной работе IED Вероникой Мовчан и управляющим директором Berlin Economics Риккардо Джуччи в рамках проекта German Economic Team (GET).
Краткосрочный успех против долгосрочной выгоды
По сравнению с временными банкоматами, которые обеспечивали в основном беспошлинный доступ с июня 2022 года по июнь 2025 года, новые тарифные квоты предусматривают ввозные пошлины сверх установленных объемов, которые ниже, чем те, которые применялись в последние годы.
По оценкам аналитиков, экспорт Украины в ЕС снизится на $1,14 млрд в год по сравнению с 2024 годом.
Основная причина этих потерь – ожидаемое резкое сокращение экспорта пшеницы в ЕС. Поставки, по расчетам, упадут на $894 млн ежегодно, что составит четыре пятых общего сокращения экспорта в ЕС.
Экспорт сахара, ячменя, птицы, яиц, яблочного сока и меда также терпит убытки.
Однако если сравнить новые тарифные квоты со старыми, которые действовали до июня 2022 года и вновь вступили в силу с июня 2025 года, текущие изменения представляют собой существенную либерализацию торговли.
Да, четыре тарифные квоты были полностью отменены, еще 26 расширены. Наиболее существенное увеличение произошло по меду, сахару, ячневой крупе и отрубям.
Эта либерализация предполагает потенциальное расширение беспошлинного экспорта на 630 миллионов долларов в год, или на 35% по сравнению с предыдущими условиями, и может сэкономить до 165 миллионов долларов на импортных пошлинах.
Переориентация на рынки за пределами ЕС снизит общие потери
Таким образом, ожидается, что украинские экспортеры переориентируют высвободившиеся объемы на рынки за пределами ЕС. Предполагаемое ежегодное сокращение экспорта в ЕС на $1,14 млрд будет частично компенсировано переориентацией $891 млн экспорта на другие направления.
Соответственно, предполагаемое ежегодное сокращение общего объема экспорта Украины более умеренное и составляет $253 млн. Потери происходят из-за:
- Более высокие транспортные расходы, в основном при отправке пшеницы за пределы ЕС.
- Снижение цен на альтернативных рынках на такие продукты, как мясо птицы, сахар и яблочный сок.
Соответственно, общее сокращение эквивалентно 0,6% от общего объема экспорта в 2024 году.
