Д-р Петр Мащик, Варшавская школа экономики / Пресс-материалы / Фото. мат. пресс-релизы
В 2026 году Польша, скорее всего, сохранит свои позиции среди самых быстрорастущих экономик Евросоюза. По прогнозам Всемирного банка, рост ВВП превысит 3 процента, а его основными драйверами станут потребление, инвестиции и экспорт. Дезинфляционная тенденция сохранится, что позволит нам увидеть впереди желанный «номер один» не позднее второго квартала года. Рынок труда станет источником разнообразных сигналов: низкий уровень безработицы усилит внутренний спрос, но в то же время увеличит давление на заработную плату, влияющее на затраты предприятий и их инвестиционные решения. Такой имидж экономики позволяет нам поддерживать амбициозные направления развития, требующие прочной финансовой основы.
Реальные ограничения государства
Вот здесь и возникает фундаментальная проблема. Все указывает на то, что этот год войдет в историю как момент, когда Рекордный дефицит сектора государственных финансов уже не является просто статистической категорией, а начинает влиять на стратегические решения органов государственной власти. Высокие затраты на обслуживание долга, растущие расходы на национальную оборону и социальные трансферты, а также амбициозные инвестиционные обязательства создают напряженность, которую больше нельзя игнорировать. Государство хочет и должно инвестировать в инфраструктуру, но бюджетное пространство явно сужается.
В то же время список заявленных инфраструктурных проектов весьма внушителен. Via Pomerania, Via Maris, Red Road и Port Polska — это проекты, которые могут изменить логистическую карту страны. Речь идет не только о новых транспортных маршрутах, но и о безопасности, социальной мобильности, региональном развитии и возможностях двойного назначения, что особенно важно в нестабильной геополитической среде. Таким образом, инфраструктура становится не только инструментом роста, но и ключевым элементом устойчивости государства.
Большие проекты, мало финансового пространства
Однако масштаб этих планов все больше противоречит финансовым реалиям. Польша сегодня находится где-то между оправданными амбициями и риском слишком смелых предположений. Вопрос уже не в том, нужны ли инвестиции — их важность очевидна, — а в том, сможет ли государство само профинансировать все проекты, не углубляя бюджетных дисбалансов.
Решением таких проблем может стать более широкая открытость к сотрудничеству с частным капиталом. Государство может использовать партнеров с капиталом, опытом работы и технологическими ноу-хау. Государственно-частное партнерство больше не является просто диковинкой, оно начинает функционировать как прагматический инструмент политики развития – и не только.
Сигнал для инвесторов
О государственно-частном партнерстве говорилось во время презентации в сентябре 2025 года».Отчет в рамках Пакта о безопасности Польши — Центральная Померания«Инвестиции, описанные в этом документе, также могут быть реализованы и профинансированы по формуле ГЧП. Безопасность, несомненно, является приоритетом для Польши, равно как и развитие инфраструктуры, включая энергетику и транспорт.
Несколько дней назад, 12 февраля, в Гожуве-Велькопольском состоялось торжественное открытие одного из крупнейших проектов ГЧП в Польше, касающегося глубокой термической модернизации общественных зданий. Это пример проекта, софинансируемого европейскими фондами и консультативной поддержки Министерства фондов и региональной политики. Инвестиционные затраты, финансирование и обслуживание в течение 15 лет составят около 190 миллионов злотых, и в результате власти Гожува рассчитывают сэкономить значительную сумму.
Местные органы власти получают выгоду от сотрудничества с частными партнерами (еще есть возможности для большего), примером являются управление отходами и проекты в Познани, Ольштыне и Гданьске. Партнерство также полезно при строительстве новых линий связи, таких как Краковский скоростной трамвай.
Если мы уже находимся на юге Польши, то имеем еще один очень интересный пример, связанный с транспортной инфраструктурой. 15 марта 2027 года истекает срок концессии компании Stalexport, которая уже много лет работает на стыке государственных и частных интересов и управляет участком автомагистрали А4 Краков-Катовице. Компания переживает переломный момент и заявляет о готовности реинвестировать заработанные средства в Польше. Это не только бизнес-решение частного лица, но и проверка отношений государства с частными инвесторами.
Stalexport является частью итальянской группы Mundys, глобального инфраструктурного оператора с капиталом и технологиями. В долгосрочных проектах предсказуемость регулирования так же важна, как и рентабельность инвестиций. Если иностранный инвестор посчитает окружающую среду слишком рискованной или недружественной, капитал может утечь, а вместе с ним и средства, необходимые для реализации инфраструктурных проектов.
Вот почему так важны сигналы, посылаемые рынку. Анализ стратегии развития «Стаэкспорта», представленный в январе этого года, свидетельствует о диверсификации деятельности, гибкости и готовности участвовать в новых проектах после окончания периода концессии. Этот подход хорошо вписывается в реальность мира возросшей экономической и геополитической неопределенности, где способность к адаптации и компетенции, накопленные в частном секторе, приобретают все большую ценность.
Потребность в балансе
С точки зрения государства, опыт частных предприятий имеет практическое измерение. Например, управление дорожными сетями, системами взимания платы за проезд и интеграция инфраструктуры с европейскими решениями — это компетенции, которые могут ускорить модернизацию страны. В ситуации постепенного сокращения части средств ЕС и растущего бюджетного давления, связанного с потребностями финансирования, связанными с национальной обороной, частный капитал может восполнить инвестиционный пробел, особенно в проектах стратегического значения.
Однако поддержание правильного баланса по-прежнему имеет решающее значение. Сотрудничество с бизнесом ни в коем случае не может означать отказ от общественных интересов; напротив, оно требует своего правильного определения. Потребности в польской инфраструктуре и развитии должны определить направление сотрудничества, в котором государство определяет стратегические цели, а частный сектор вносит свой вклад в финансирование, технологии и операционную эффективность.
Ключевой вопрос не в том, может ли польское государство позволить себе заниматься бизнесом, а в том, можем ли мы позволить себе отказаться от такого сотрудничества. В мире глобальной инвестиционной конкуренции свобода выбора принадлежит как государствам, так и капиталу. В долгосрочной перспективе решения, принятые сегодня, также повлияют на авторитет страны в глазах экономических партнеров и международных финансовых институтов.
