Мальта и регистрация по программе гражданства для инвесторов
Мальта изменила свой закон о гражданстве в июле 2020 года, введя регистрацию по программе гражданства для инвесторов. Они дали иностранным предпринимателям возможность подать заявку на гражданство Мальты — и, следовательно, гражданство ЕС — за «исключительные достоинства в связи с прямыми инвестициями». Другими словами, иностранцы могут получить мальтийское гражданство, если они вкладывают правильную сумму денег в эту страну.
Жалоба на Мальту в этом вопросе была подана Европейской комиссией, которая решила, что система, принятая Мальтой, противоречит положениям договора, касающихся гражданства Союза и принципов лояльного сотрудничества. Как отмечалось ЕС, в этом случае гражданство предоставляется людям, которые не имеют реальных отношений с Мальтой, но только в обмен на платежи и инвестиции они ранее.
CJEU: Мальта нарушила закон общины
Трибунал согласился с ЕС, и во вторник заявил, что Мальта нарушила закон общины, поскольку он создал и реализовал программу гражданства для инвесторов, напоминающую о сделках гражданства государства -члена и, следовательно, — статусом профсоюзного гражданина.
CJEU признал, что предоставление и получение гражданства принадлежит компетенциям государств -членов, но они должны следовать закону Европейского Союза, который пропал в этой ситуации.
Приобретение гражданства ЕС не может быть сделано в результате коммерческой процедуры
Трибунал отметил, что приобретение гражданства ЕС не может происходить в результате коммерческой процедуры. «Связь гражданства с государством -членом основана на особых отношениях солидарности, лояльности и взаимности прав и обязательств между государством и его гражданами. Когда государство -член предоставляет свое гражданство — и, следовательно, также гражданство профсоюза — непосредственно в обмене для ранее специфических инвестиций или выплат по процедуре транзакции, эти принципы четко проникают», — говорится в CJEEE.
Трибунал также напомнил, что европейское гражданство гарантирует свободу проходить через территорию сообщества, и эта свобода основана на двух основных принципах договора: взаимное доверие между государствами -членами и взаимное признание решений, принятых данным государством -членом. Между тем, «коммерциализация» статуса гражданина наносит вред как в принципе лояльного сотрудничества, так и угрожает взаимному доверию между странами ЕС.
Таким образом, CJEU постановил во вторник, что государство -член не может дать свое гражданство — и на самом деле европейское гражданство — в обмен на деньги и инвестиции, потому что таким образом оно привносит приобретение гражданства в регулярную торговую сделку.
От Брюсселя Джовита Кивник Парган (PAP)
