Похоже, Евросоюз наконец-то перестает играть в обороне. После многих лет жалоб на недобросовестную конкуренцию и поток субсидируемых товаров из Китая Брюссель готовит большой шаг… Всего несколько лет назад это считалось бы ересью свободного рынка, вынуждающей иностранные компании передавать технологии, желающие работать в Европе.. Именно то, что Пекин делал на протяжении десятилетий, теперь должно стать частью промышленного арсенала Европы.
Технология доступа на рынок
На практике это проект нормативных актов, который будет охватывать ключевые отрасли – автомобилестроение, аккумуляторы, цифровые технологии и промышленность с низким уровнем выбросов. Компании из-за пределов ЕС, желающие продавать или производить в этих областях, должны будут предоставить некоторые из своих ноу-хау европейским партнерам, нанять местных работников и продемонстрировать, что их продукция имеет реальную добавленную стоимость для общества.
Однако это не просто технический регламент. Это политический сигнал. Европа начинает копировать элементы китайской модели развитиякоторый она критиковала в течение многих лет. И делает он это не из идеологических убеждений, а из чистого инстинкта выживания.
По словам людей, близких к Еврокомиссии, проект станет частью так называемый Закон об промышленном ускорениио котором Урсула фон дер Ляйен объявила еще в сентябре как об инструменте, призванном «восстановить промышленность будущего в Европе». «Будущее чистых технологий будет создано в Европе – но только если мы обеспечим доступ к сырью и компетенциям здесь, на нашем континенте» – заявил тогда глава Еврокомиссии.
Конец терпения с Китаем
За кулисами никто не сомневается в том, что Китай – цель номер один. В последние годы Пекин занял доминирующее положение в секторах электромобилей, литий-ионных аккумуляторов и полуфабрикатов, необходимых для энергетического перехода. Европейские производители – особенно из Германии и Франции – с ужасом наблюдают, как китайские бренды, такие как BYD или NIO, выходят на их рынки с предложениями, которые дешевле, совершеннее и быстрее в производстве.
В то же время Китай не намерен облегчать жизнь иностранным компаниям. Новые ограничения на экспорт редкоземельных металлов являются лишь последним примером инструментов, которые Пекин может использовать для шантажа глобальных цепочек поставок. Европа по-прежнему сильно зависит от них – как в сырьевом, так и в технологическом секторах.
Кроме того, существует торговая напряженность между Брюсселем и Пекином: ЕС только что поднял тарифы на импорт стали, что в основном затронет дешевую китайскую продукцию. Ответ пришел быстро – Пекин объявил о новом экспортном контроле и санкциях против компаний, связанных с Западом.
Европа играет на китайском
Парадокс всей ситуации заключается в следующем. Брюссель использует инструменты, которые недавно раскритиковал как протекционистские и антирыночные.. С другой стороны, этим трудно удивить. После десятилетия слабого роста, падения инвестиций и низкой производительности (особенно в Германии) европейские компании начали требовать перемен.
Промышленное лобби, от производителей аккумуляторов до химического сектора, говорит в один голос: если мы не принудим к локализации производства и технологий, Европа будет обречена на вторую лигу в глобальной гонке инноваций.
Как отметил Виктор ван Хорн из Cleantech for Europe: любые серьезные иностранные инвестиции в сектор чистых технологий должны включать передачу ноу-хау и развитие местных компетенций.. Брюссель, похоже, услышал этот призыв.
Когда свободного рынка уже недостаточно
С экономической точки зрения это прорывной момент. ЕС, построенный на протяжении десятилетий на основе свободной торговли и глобальной взаимозависимости, постепенно вступает в силу. «стратегическая автономия». Это больше, чем просто модное словечко из выступлений еврократов: это настоящий разворот парадигмы, в которой глобализация перестает быть ценностью сама по себе и становится инструментом давления.
Некоторые экономисты предупреждают, что такой подход может оттолкнуть инвесторов из-за пределов ЕС. Но другие, более прагматичные, видят в этом необходимость. «Мир перестал быть либеральным, когда Китай начал диктовать темп. Европа просто наверстывает упущенное время», — услышал я недавно от одного из брюссельских аналитиков.
С точки зрения инвесторов, возможно, это тот момент, когда Европа, наконец, начнет играть по своим собственным правилам. Возможно, немного более брутально, но более реалистично.. В то время, когда американский протекционизм принимает осязаемую форму, а Китай уже много лет проводит экономическую политику, напоминающую шахматы с сотней ходов вперед, Старый Континент уже не верит в «невидимую руку рынка». Окажется ли эффективным новый европейский протекционизм – мы пока не знаем.
