Европейский Союз добавляет еще один уровень давления на Кремль. Еврокомиссия представила 20-й пакет санкций против России, который призван ударить по сердцу военной экономики: нефти, газу, «теневому флоту», региональным банкам, криптовалютам и металлам. Масштаб велик, повествование острое, но в Брюсселе бумерангом возвращается вопрос: почему в списке нет китайских банков и посредников?
Энергетическая перезагрузка: конец полумер?
Самой сильной стороной нового пакета является полный запрет морских перевозок судов, перевозящих российскую нефть. Речь идет о страховке, сервисе и доступе к портам. Все. До сих пор ЕС разрешал такие услуги при условии, что танкеры придерживались ценового предела G7. Теперь Брюссель хочет пресечь это.
Если идея пройдет (нужно единогласие 27 стран), ценовой лимит перестанет быть актуальным в ЕС, поскольку эксплуатация российских танкеров будет запрещена без исключений. Финляндия и Швеция уже давно настаивают на таком шаге, утверждая, что его легче обеспечить и он обходится дороже для России. Никакой возни с бумагами и фальшивой документацией.
Пакет также расширяет черный список так называемого «теневого флота» — изношенных кораблей, которые Москва использует для обхода санкций. Еще 42 судна будут внесены в черный список, в результате чего общее количество судов составит 640. Это четкий сигнал: ЕС хочет поднять логистические затраты на экспорт российских энергоносителей до болезненного уровня.
Банки, криптовалюта и металлы
Помимо энергетики, Брюссель нацелен на 20 российских региональных банков, а также на криптовалютные платформы, которые, по словам Комиссии, используются для обхода санкций. Существуют также ограничения на импорт металлов, химикатов и критически важного сырья на сумму около 570 миллионов евро, а также ограничения на аммиак (ключевой фактор для удобрений).
Новой особенностью станет использование инструмента обхода антисанкций. Впервые с момента его введения в 2023 году ЕС хочет заблокировать экспорт станков с ЧПУ и радиоприемников в страны, где существует высокий риск реэкспорта в Россию.
Где Китай?
И тут начинается политическое молчание. Брюссель заявляет, что соседи России и ее партнеры обходят санкции; Китайских банков и учреждений в списке нет. Официально? Отсутствие консенсуса и риск эскалации. Неофициально? ЕС по-прежнему балансирует между давлением на Москву и избежанием открытого экономического конфликта с Пекином.
Это не первый случай, когда санкции останавливаются на шаг впереди Китая. Хотя большая часть торговли и финансирования российской военной экономики сейчас проходит через китайские каналы.
Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен говорит об этом прямо: по ее мнению, Россия понимает только язык давления, и санкции будут сохраняться до тех пор, пока Кремль проявит реальную волю к переговорам. Брюссель хочет завершить пакет к 24 февраля, к четвертой годовщине полномасштабного вторжения. В то же время Соединенные Штаты дали понять, что рассматривают возможность введения собственных дополнительных ограничений. Особенно после провала короткого энергетического перемирия и последующих атак на украинскую инфраструктуру.
Что дальше?
На бумаге 20-й пакет санкций выглядит самым жестким за последние несколько месяцев. На практике все сведется к единогласию стран ЕС и реальному правоприменению. А вопрос о Китае остается открытым и становится все громче.
Потому что, если санкции действительно принесут вред, обход крупнейших финансовых каналов уже невозможен. И Брюссель это прекрасно знает.
