Украинцы подали в Международный реестр потерь почти 90 тысяч заявлений по 14 категориям, однако из-за типичных ошибок при подаче большой процент граждан не смог задокументировать в RD4U убытки, причиненные им в результате российской вооруженной агрессии. Наиболее распространенными являются путаница в категориях, отсутствие доказательств или невозможность подачи заявления из-за несовершенного пакета документов. Об этом сообщила глава комитета Верховной Рады по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк.
Самые распространенные ошибки
Чаще всего граждане допускают ошибки из-за несоответствия категории заявления. Например, категории А3.3 и А3.1 вызывают путаницу — в них подают иск о потере жилья, в котором необходимо сообщить о повреждении или разрушении жилья, или наоборот. Кроме того, распространенным случаем является подача одного заявления от семьи вместо отдельных заявлений от каждого из ее членов.
Также граждане зачастую не указывают предполагаемую сумму ущерба и логику расчета, не добавляют подтверждения места жительства – особенно, если они не были официально зарегистрированы по адресу, или даже откладывают подачу заявления из-за, по их мнению, отсутствия доказательств, или не решают вопрос о подтверждении права собственности.
«Самое страшное, когда люди вообще не обращаются, потому что считают, что это невозможно без идеального пакета документов. Особенно это заметно в категории на жилье по ТОТ, потому что даже если у вас нет подтверждения того, что ваше имущество там уничтожено, вы все равно можете подать иск именно о потере доступа/контроля над ним. Поэтому RD4U прямо поясняет: подать заявление можно, но важно дать максимальный объем информации, который доступен сейчас, и не путать категории», — сказал он. подчеркнул Шуляк.
Она пояснила, что категория А3.3 касается самого факта потери жилья и расходов на аренду, приобретение или приобретение нового жилья. Если собственником является лицо, а дом поврежден или разрушен, необходимо подать отдельное заявление в пункте А3.1. Отдельный акцент также делается на то, что каждый член семьи, потерявший жилье, должен подать заявление по А3.3.
«Даже если вы не были официально зарегистрированы по адресу и, например, снимали жилье, это не блокирует подачу: вам просто нужно собрать и добавить достаточно доказательств того, что это было ваше место жительства. И обязательно указать примерную сумму заявки и кратко объяснить, как вы ее посчитали», — пояснила она.
Еще одна типичная проблема, по мнению Шуляка, — доказывание права собственности по категории А3.1, когда предъявляются претензии о возмещении ущерба вследствие разрушенного или поврежденного жилья. Такая же проблема, кстати, наблюдается и в случае попытки получить государственную компенсацию isRecovery.
РД4У утверждает: если право на собственность не зарегистрировано в Госреестре прав на недвижимое имущество, его следует зарегистрировать, а если это невозможно, то все равно можно подать заявление, но необходимо предъявить доказательства попытки регистрации. Также для данной категории важно учитывать, что если в доме сделан ремонт, это не лишает права подачи заявления, но стоит добавить доказательства проведения ремонта и его стоимости. С другой стороны, покупка уже поврежденного объекта не дает оснований заявлять о «старых» повреждениях данной категории.
«Недвижимость на временно оккупированных территориях — это отдельная история. В настоящее время граждане, чьи дома там повреждены или разрушены, не могут претендовать на компенсацию «eRecovery», так как мы все еще ждем решения правительства о расширении программы. Однако в RD4U есть такая возможность — если вы не имеете доступа к такому жилью и не можете даже подтвердить наличие повреждений, это не значит, что вам не нужно обращаться: для этого есть категория А3.6 — потеря доступа или контроля», — подчеркнул Шуляк.
Она также отметила, что, несмотря на максимально цифровизированный подход к предоставлению возможности подать заявку в RD4U, некоторые граждане до сих пор не могут сделать это через «Дию», поскольку эта услуга доступна только на портале, а не через приложение.
«Для граждан «Действие» — это прежде всего приложение, поэтому логично, что люди пытаются подойти к РД4У таким образом. Однако через приложение можно ознакомиться только со списком из 14 доступных категорий ущерба, а подать претензию нужно только через портал «Дия» — в личном кабинете», — пояснил Шуляк.
Последняя, но весьма распространенная ошибка заключается в том, что граждане не всегда понимают суть РД4У и ожидают, что принятие заявления в Реестр автоматически означает возмещение убытков. Однако РД4У — это первая ступень компенсационного механизма, целью которой является исключительно фиксирование убытков.
Размер компенсации
Размер компенсации будет устанавливать Компенсационная комиссия, о решении о создании которой было объявлено недавно.
В завершение она напомнила, что в настоящее время граждане-физические лица могут обращаться в RD4U с исками о возмещении ущерба в следующих категориях:
- А1.1 — вынужденное внутреннее перемещение;
- А2.1 — смерть близкого члена семьи;
- А2.2 — исчезновение близкого члена семьи;
- А2.3 — тяжкое телесное повреждение;
- А2.4 — сексуальное насилие;
- A2.5 — пытки или бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание;
- А2.6 — лишение свободы;
- А2.7 — принудительный труд или служба;
- А2.8 — насильственное перемещение или депортация детей;
- А2.8 — насильственное перемещение или депортация взрослых;
- А3.1 — повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества;
- А3.2 — повреждение или уничтожение нежилой недвижимости;
- А3.3 — утрата жилья или места жительства;
- А3.6 — потеря доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях.
Более того, в конце декабря 2025 года возможность подать заявку в RD4U получили юридические лица. Бизнес может сделать это в случаях повреждения или уничтожения инфраструктуры и повреждения, уничтожения или утраты активов на территории Украины в пределах ее международно признанных границ в результате международно-противоправных действий Российской Федерации.
«Заявку может подать предприятие или государственное учреждение — руководитель, который указан в УДР. Руководитель сможет назначить представителя в «Действии» для подачи заявления. Что касается непосредственно категорий, то речь идет о В1.1, С1.1 — «Повреждение или разрушение критической инфраструктуры», В1.2, С1.2 — «Повреждение или уничтожение некритической инфраструктуры», С3.1 «Повреждение, разрушение или утрата активов», — резюмировала Елена Шуляк.
