Международный валютный фонд выражает обеспокоенность рядом украинских бюджетных инициатив, в том числе налоговыми льготами для частных предприятий и промышленности, а также предложением о бесплатном проезде железнодорожным транспортом. Это происходит на фоне начала переговоров по новому четырехлетнему кредитному пакету на сумму 8 миллиардов долларов. По мнению Фонда, эти меры создают риски для финансового положения Киева, которое и без того крайне шаткое из-за войны. Об этом 11 ноября сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ходом переговоров.
► Подписывайтесь на Telegram-канал Минфина: главные финансовые новости
Основные претензии МВФ
По словам источников, МВФ обеспокоен налоговыми льготами, в частности для обрабатывающей промышленности Украины и для самозанятых предпринимателей. Кредитор утверждает, что эти меры рискуют ухудшить шаткое финансовое положение Киева, поскольку война идет уже четвертый год.
В фонде также прокомментировали предложение предоставить украинцам бесплатный железнодорожный проезд по сниженным тарифам на расстояние до 3000 километров.
Кроме того, МВФ в ходе переговоров выдвинет ряд требований:
- Либерализация газового рынка: Фонд потребует от Киева отказаться от практики предоставления льготных ценовых скидок для потребителей.
- Детинизация экономики: МВФ настаивает на сокращении теневой экономики (которая оценивается в более чем 30% ВВП), в частности, за счет ликвидации сферы налоговых льгот для ФПО.
- Девальвация гривны: Кредитор продолжает оказывать давление на НБУ, требуя ускорения девальвации гривны для увеличения доходов бюджета, номинированных в гривне. Нацбанк, как сообщалось ранее, выступает против этого предложения, опасаясь роста общественного недовольства.
Контекст переговоров
Политическая напряженность между МВФ и Украиной может бросить тень на новые переговоры по пакету помощи. Еще в августе Фонд выразил обеспокоенность по поводу налогового законодательства в письме председателю финансового комитета парламента Данилу Гетманцеву. Аналогичные вопросы были подняты и перед премьер-министром Юлией Свириденко.
В ответ на запрос Bloomberg МВФ заявил, что новая программа будет сосредоточена на «мерах по поддержке макроэкономической стабильности, мобилизации внутренних доходов, обеспечению устойчивости долга Украины и поддержанию внешней жизнеспособности».
Переговоры проходят на фоне усиливающихся атак России на энергетическую систему Украины. Правительство, в свою очередь, выдвигает меры по облегчению тягот жизни населения, включая предложение о бесплатном проезде. Участившиеся атаки уже уничтожили почти 60% внутренней добычи газа, что вынудило Киев этой зимой запросить дополнительные 1,9 миллиарда евро (2,2 миллиарда долларов) на импорт газа.
Критическая зависимость от ЕС
Переговоры с МВФ стали более актуальными, поскольку Украина полностью полагается на международных доноров в финансировании всех невоенных расходов, включая здравоохранение и пенсии, чтобы направить все внутренние доходы на вооруженные силы.
Власти Киева первоначально планировали получить одобрение новой программы МВФ к концу 2025 года, но теперь этот срок, вероятно, будет перенесен на январь 2026 года.
Ключевым препятствием является то, что МВФ сначала необходимо, чтобы Европейский Союз утвердил план использования замороженных активов российского центрального банка для предоставления Украине «репарационного кредита». Ожидается, что ЕС попытается продвинуться вперед по этому вопросу в декабре. Провал этого голосования в ЕС может поставить под угрозу все финансирование Украины со стороны МВФ.
